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勇敢决定之后 (邹景雯)

文章出处:天天游戏中心 人气:发表时间:2021-11-01 15:21

 

今年八月二十八日,蔡总统在总统府做了一个很勇敢的决定,她宣布将在保障国民健康的前提下,依据科学证据、国际标准,订定进口美国猪肉莱克多巴胺安全容许值,并放宽三十月龄以上的美国牛肉进口;她也说明,这是一个基于国家经济利益,符合未来总体战略目标的决定。

以上这个立场,其实是上任总统四年多来少见的明快判断,了解台湾国家发展路径的人,当然会表示同意。同样的逻辑,日本福岛五县食品的开放进口问题,其两年禁令业已在十一月底届满,再度取得了被讨论的空间,政府也必须基于同样的理由,做出第二个勇敢的决定。

为什么称呼这种决定叫做勇敢?因为它必须负责任。短线的政客著眼目前的利益,不喜欢负责任;看到国家长远利益的政治家,才愿意忍受一时的怨谤,挑起辛苦的差事。大家也都知道,以上两个开放项目,仅仅是台湾与主要国家洽谈自由贸易协定、区域经济集成的“入门款”,后续还有很多高标准的市场开放要求,必须经过缜密的国际谈判,包括台美TIFA的重启,以及CPTPP的加入,都不是一蹴可几的易事,但是大家也知道非有效突破不可。

鉴于如此,我们不得不审视从八月底总统宣布,三个月下来,美莱猪开放政策的推动过程究竟如何?老实讲,这个政府似乎并没有自过去的错误中记取教训,进而蜕变进化其处理朝野争议事项的能力。以日本核灾区食品为例,二○一八年公投前夕,民进党整体评估是:“核食公投”不会过,于是集体决议采取“冷处理”,不对话,不对抗,以为这样就可以降低投票率,等待问题自动消失。事后证明,这是错估形势,采取攻势的国民党,透过食安恐吓牌的操作,成功对选民进行双重动员,一举夺下十三县市的地方版图,也卡住了执政党涉外开拓的空间,形成多输之局。

两年前的惨痛经验,有没有沉淀出治理国政的智慧?这次由美莱猪的后续执行看来,民进党的府院党出现了若干破绽。第一个是领导力的验证。重要政策一经决策,考验在能否排除阻力、贯彻实施,这时领导者的带头与持续的领航,成为关键。如果登高一呼之后即隐形不见,会让大家以为无人领导,或领导无力。

第二是团队的集成。这有赖一致的共识,如果重要部门根本不认同开放,上面又缺乏行动领导,政策的推动很容易陷入消极被动,各单位自行其是,提供各个击破的破口,很难建构出系统性的合作与加成效果,达成统一战线。

第三是利害关系人的沟通。这回,国内养猪户多数充满自信,自认国产猪具有竞争性,因此只要求标示清楚,不是最大的问题,但面对在国会带领议题的在野党,执政党的处理手腕相当差劲,民调的消长就是民众观瞻的征兆。有关双重标准的质疑,最简单的方法就是用致歉,来彰显正直,但民进党却选择强辩,来自我捍卫。诸如,强调二○一二年国际标准还没有出来,因此对美莱牛猪有所保留,这是想要“两次全对”的傲慢,企图把反对党打为“两次全错”,请问易地而处,谁会买单?“焦土政策”因而上场。国民党反正已经躺在地上,难看就难看,执政党能一起被拖垮吗?

第四是战术的失败。食安是民生议题,需要专家式的不断解说,不是任由政治性的对抗,民进党却拿出“选举”的那一套,在网络上混战,根本没有针对消费者与家庭主妇直接释疑。有研究指出,网络上假消息的传播速度与效力,远比澄清性的信息来得大,无怪乎好好一个关乎外贸共识的美莱猪议题,现在被打成烂仗。

说到这里,不是在泼冷水,而是美猪与日食,不该成为阻碍台湾洽签自贸协定的绊脚石,民进党非搬开不可。所谓治国,要治执政党,也要能治在野党,更要治异议者,“最会沟通的政府”,请快快出列。自由时报1201

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